首页 > 财经频道 > 正文

房地产税 离落地还有多远

2020年05月22日 09:23
来源: 中国经济新闻网

南方财富APP

  • 方便,快捷
  • 手机查看财经快讯
  • 专业,丰富
  • 一手掌握市场脉搏

手机上阅读文章

  • 提示:
  • 微信扫一扫
  • 分享到您的
  • 朋友圈

原标题:房地产税,离落地还有多远

  每年两会前夕,一般都会有引起广泛关注的政策文件出台,2020年也不例外。例如近日发布的有关房地产税、西部大开发等重头政策,都是重量级文件,也是社会热点。

  5月18日,国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,内容覆盖面广,足有万字。其中再次提到房地产税,具体如下:建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权。

  早在2013年,“加快房地产税立法并适时推进改革”就已出现在权威文件。2017年,“推进房地产税立法”成为热门话题,2018年和2019年两次进入政府工作报告,这一次再次现身权威文件。

  房地产税,离落地还有多远?针对这一社会热点问题,中国经济时报记者采访了中央财经大学财政税务学院院长白彦锋。

  “房地产税”和现行“房产税”不同

  中国经济时报:房地产税,一直都是热门话题。关于“房地产税”和现行“房产税”应如何厘清二者之间的关系?

  白彦锋:“房地产税”与现行的“房产税”不同。主要表现在以下两个方面。

  第一,我国现行的房产税主要是对工商业经营用房课税。

  第二,如果是从价计征,现行房产税其税基是房地产的历史原值,同时还要扣除一定的折旧。可见,对于普通居民的住宅是不涉及的。

  2011年开始,我国在上海和重庆地区进行了新“房产税”的试点,主要是要将普通居民住宅纳入进来,同时其税基为房地产的“现值”,即“公允价值”,这样更能反映市场的最新变化情况,其调节财富分配的作用也更大。

  需要考虑开征房地产税对社会经济发展的综合影响

  中国经济时报:对于房地产税,近几年来一直是千呼万唤始出来,“稳妥推进”四字,说明落地恐怕不会那么快。在你看来,房地产税正式实施需要满足什么样的条件?

  白彦锋:应该看到,房地产税的开征是一个十分复杂的过程。首先,我国现在全面依法治国,坚持税收法定主义原则。“房地产税”作为一个新税种,要经过复杂的立法程序;即使修订现行的“房产税”,也需要完成从税收行政法规向税法的法律级次的提升。

  其次,除了上述程序问题之外,更为重要的是,还需要考虑开征房地产税对于社会经济发展的综合影响。具体表现在以下三个方面。

  第一,改革开放以来,我国很多居民的财富体现为房产,开征房地产税,涉及千家万户的切身利益,必须经过广泛征求意见,凝聚社会各界共识。

  第二,在近些年来“房子是用来住,不是用来炒的”宏观调控之下,我国房地产市场总体较为平稳,特别是房价并未出现大幅波动,因此,将房地产税作为调控房价的工具开征意义似乎也不大。

  第三,2019年,我国房地产开发投资保持在10%左右的水平。进入2020年,新冠肺炎疫情对绝大部分行业均造成了一定的影响,房地产也不例外。考虑到投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,从当前做好“六稳”和“六保”工作的要求出发,开征房地产税也应该从长计议,而非操之过急。

  可以允许不同地方来试点

  中国经济时报:关于房地产税,有观点认先征豪宅税,也有观点认为豪宅和普通住宅同时开征。对此,你的看法是?

  白彦锋:先征“豪宅税”,或者更准确地讲,先对豪宅开征房地产税,可以作为一种政策选择。我国重庆市的做法是选择了房屋单价和“独栋”等两个标准来界定“豪宅”。但仔细推敲下来,可能也会有失公平。“独栋”别墅的位置可能很偏僻,总价有可能赶不上一些“学区房”。因此,国际上,通常还是用房屋的平均价格来界定。毕竟,房价是市场条件的综合反映。

  应该注意的是,房地产税作为一个地方税,可以允许我国不同地方来试点,因为我国很多地方情况千差万别。一些偏远地区,即使不征收房地产税,其房地产的吸引力也很弱。同时,房地产税只是政府取得财政收入的一种工具形式,我们可以将其纳入政府财政收入工具“组合”篮子,而不宜过分夸大它的影响和作用。广大居民享受了政府提供的公共产品公共服务,大家都应该通过种种形式为其“埋单”,房地产税不过是可能的选项之一而已。

(责任编辑:DF515)

郑重声明:南方财富网发布此信息的目的在于传播更多信息,与本站立场无关。
2180人参与讨论 我来说两句… 举报
您可能感兴趣
  • 必读
  • 股票
  • 全球
  • 港股
  • 美股
  • 期货
  • 外汇
  • 生活
    点击查看更多
    没有更多推荐
    • 名称
    • 最新价
    • 涨跌幅
    • 换手率
    • 资金流入
    请下载南方财富产品,查看实时行情和更多数据
    郑重声明:南方财富网发布此信息的目的在于传播更多信息,与本站立场无关。南方财富网不保证该信息(包含但不限于文字、视频、音频、数据及图表)全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关信息并未经过本网站证实,不对您构成任何投资建议,据此操作,风险自担。

    扫一扫下载APP

    扫一扫下载APP
    信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-34289898 举报邮箱:jubao@ngfang.com
    沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:南方财富网 意见与建议:021-54509966/952500